专访评审标准起草小组学术带头人、北京师范大学社会治理与社会工作研究中心张欢教授

2018-10-29 作者:admin

正在首届医务社工部门(机构)与个人服务能力遴选评价活动的评审标准紧张地制订过程中,小编走访了北京师范大学社会治理与社会工作研究中心张欢教授,他也是这次评审标准起草小组的学术带头人。
张欢
清华大学土木工程系工学士、公共管理学院博士,现任北京师范大学社会发展与公共政策学院教授、博士生导师,社会治理与社会工作研究中心主任。清华大学公共管理学院中国应急管理研究基地兼职研究员。主要研究领域包括社会政策、社会治理、应急管理和社会工作等。曾在哈佛大学肯尼迪学院任客座研究员(Asia Programs Fellow,2009-2010)。
 
您能否简单介绍一下北师大社会治理和社会发展中心?
北京师范大学社会治理与社会工作研究中心隶属于北京师范大学社会发展与公共政策学院,成立于2017年。中心秉承“社会治理为目标、社会服务为内容、社会工作为方法”的宗旨,基于当代中国社会发展的大背景,开展社会治理、社会服务、社会工作以及社会福利、社会政策等领域的科学研究,倡导政策优化,创新社会服务,培育跨界人才。中心强调以实证研究为导向,强调开展行业基础性研究,强调以问题为导向。中心已经开展了全国社会工作硕士(MSW)追踪问卷调查、全国社会工作者专业化综合问卷调查、社会工作服务机构领导者调查等多项基础性研究工作。中心已承担国家社科基金、教育部人文社会科学研究青年基金、北京社会科学基金和中国博士后科学基金等多项研究课题,在Research on Social Work Practice、Social work、Social Work Research、The British Journal of Social Work、International Journal of Social Welfare、International Social Work、《管理世界》、《统计研究》和《中国行政管理》等国内外重要学术期刊发表论文数十篇。
 
据我所知,北师大社会治理与社会发展中心承接了中社联2017年百强社工机构的数据统计工作,您对此有什么心得?哪些是我们可以借鉴的?
通常对机构或者个人进行评价,有三种方式:自评,专家评议,以及与标准进行对照。在目前没有一个明确的标准体系的前提下,前两种就是主要的方法。
中社联的百强社工机构以自评为主,结合专家评议。我们在数据处理的时候发现,这些参与评价的机构都很有自信,自评分数都非常高,这当然是理所当然的,因为这些机构从无到有,从小到大,都走出了自己一条成功之路。你让他们在某些项目方面给自己打低分,这肯定是不合理的,而且也没有一个参照。更何况这是一个争百强机构的活动,自评不高的话,怎么可能成为百强?所以,在自评部分我们分析数据可以看到,各个机构的评分非常接近,几乎无法从数据上进行区分。
所以中社联还加入了专家评议的环节。不过这里面也有一定的局限,因为专家打分的基础依旧是自评的内容。这对专家就提出一个严峻的挑战,你怎么从大家都觉得自己挺好的竞争中挑选出其中的佼佼者。因此,专家不得不回到一些更加原始的数据,例如规模、历史、获奖等等。
我们开始准备医务社工专委会评价项目之初,我们就在反思,自评无法体现差异,而又没有标准参考的情况下,我们是不是应该充分发动专家,用专家的智慧来进行判断和选择,因为专家对整个行业的现状和发展方向更有宏观概念和发展眼光。
 
请介绍一下我们这次医务社工专委会横跨医院社工部、医务社工机构以及个人的能力遴选评价的指标体系设计思路。如果有相关的理论依据,具体是什么呢?
前面说了,我们此次评价会以专家评价为核心。对部门和机构而言有两个部分的评估:第一是看部门和管理的业务流程的正规化和专业化,这部分我们设计了一组指标体系,每个一级指标下面还具体拆分了二级指标,而这些指标的评判都来源于医务社工部门和机构提交的管理报告;第二是看服务的创新性与引领性,我们也设计了一组指标体系,也分为一级指标和二级指标,这部分的评判则来源于提交的案例报告。对于医务社工个人,则只需要提交自己的案例报告,我们将结合个人的基础信息进行评价。
我们这次对评价体系的设计,团队查阅了大量国内外文献资料,不仅有发达国家例如美国的医务社工能力体系,也有南非这些金砖国家的医务社工能力评价结构;不仅有国内的经验和学术报告,还结合了卫计委委托医务社工专委会进行的医务社工发展课题研究报告和医务社工专委会正在开展的医务社工专业标准编制工作的一些前期成果等。我们可以用“三结合”来总结,那就是:理论结合实务,国内结合世界,现实结合前瞻。
 
你们推出的这套体系和之前你们进行的社工能力评估体系研究,差异在哪里?
我们之前的社工能力评估体系是以社工自评为基础的,称之为“感知社会工作能力量表”,包括九个维度四十八个指标,是在国内国外的多年研究和实践中逐渐积累和发展,形成了社会工作者能力评估的基础体系。感知社会工作能力量表适合于社工能力调查、教育/培训效果评估、自我督导、实践反思及研究等。医务社工是社会工作的一个分支,不仅应该具有基础体系的要素,而且要立足中国医务社工的实践。这个体系也可以演化成医务社工专业标准评估模型,这是今后我们和专委会深入探讨的方向之一。
 
为什么说这套体系适合中国当前的医务社会工作?
中国医务社工的发展,是在充分吸收借鉴西方先进的理论和经验基础上,与中国特有的社会环境与医疗服务环境相结合而来的。而我们这套体系的关键,不是一蹴而就的创造一套标准,因为中国地区发展的多元性,各地环境与政策的多样化,使得专家的“洞察力”以及“对行业的深入理解”显得更为重要。
 
在数据整理和分析的环节,你们会特别关注哪些方面的指标或者申报的资料?
对于参评的医务社工机构和部门,我们更加专注他们的管理过程的专业性和正规性,以及社工服务的完整性和引领性。他们提交的资料中,我会非常关注从需求分析,到设计方案,到落地实施,到督导监控,一直到评估反思,这一个标准的社会工作流程是否完整,是否深透,在哪里有突破,在哪里有创新,是否有助于形成中国的最佳服务实践。而对于参评的医务社工个人来说,我们会着眼于他们通过对项目的介绍,体现出医务社工对服务的反思能力和研究能力,是否能够在整理、总结、影响其它人的过程中,体现出个人的专业价值。
 
对于最终出来的这套“北师大医务社工能力评价体系”,您是否有信心将之变成行业的标准评价方法呢?要达到这个目标,您觉得还有哪些方面的工作要做?
我们编制的这套“医务社工能力评价体系”主要还是为本次评选活动量身定做,有更多的评优倾向。但是这套评价体系,贯穿了社会工作专业发展理论的核心,也尽可能全面参考了国内外相关资料和结合中国医务社工的发展现状。因此,虽然我们在研发之初,没有刻意考虑这套体系成为“行业标准”,但是从结果来看,这套体系完全可以成为研发中国医务社工行业标准的基础。北师大社会治理与社会发展中心也非常愿意和医务社工专委会进一步紧密合作,一起在这个方向深挖,广泛听取专家和一线医务社工朋友们的意见,共同探索医务社工的行业标准。